Liberalerna arbetar för att förverkliga alla förslag i vår valplattform. Denna motion är en del i detta arbete. De mesta av förslagen i valplattformen hanteras i vår budgetmotion.
Motion av Pär Gustafsson (L) och Kristina Bergman Alme (L) om att fasa ut modellen ”Individens behov i centrum” (IBIC)
2016 införde Socialstyrelsen modellen IBIC (Individens behov i centrum) som metod för att bedöma stödbehov och dokumentera insatser. Successiv implementering av modellen skedde runt om i landet, så även i Göteborg. Modellen är i grunden utvecklad för verksamheter där ett rehabiliterande perspektiv är centralt, det vill säga där målet är att individen ska återfå eller förbättra funktioner efter sjukdom eller skada. Den har sitt ursprung i äldreomsorgen och bygger på antaganden om förändringsbara funktionstillstånd.
Inom funktionshinderområdet ser förutsättningarna annorlunda ut. För personer med intellektuella funktionsnedsättningar och andra livslånga tillstånd handlar det inte om rehabilitering, utan om habilitering – att skapa förutsättningar för ett gott liv utifrån varaktiga behov. När IBIC har tillämpats i denna kontext har risken varit uppenbar att individer bedöms utifrån orealistiska förväntningar på utveckling och självständighet. Det har i praktiken lett till att stödinsatser minskas eller nekas.
Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) är en rättighetslagstiftning som utgår från att den enskilde ska tillförsäkras goda levnadsvillkor, ges inflytande över sitt liv och kunna leva som andra. Insatser ska vara långsiktiga, samordnade och utgå från en helhetssyn på individens livssituation. Det har blivit allt tydligare att dessa principer urholkas när ett arbetssätt som i grunden bygger på rehabilitering används inom ett område där behoven är varaktiga. Det finns många exempel där personer med omfattande funktionsnedsättningar har fått sina behov omtolkade genom ett rehabiliterande synsätt, vilket skapat försämrade levnadsvillkor där enskilda frihet har tagits ifrån dem.
Kommunens arbete inom funktionshinderområdet måste vila på LSS-lagens intentioner och på en korrekt förståelse av målgruppens behov. Ett habiliterande perspektiv, med fokus på delaktighet, trygghet och livskvalitet, behöver vara vägledande. Mot denna bakgrund bör IBIC som modell fasas ut inom Funktionsstödsnämndens verksamhetsområde och ersättas av ett arbetssätt som svarar mot lagstiftningens krav och individernas faktiska behov.
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att:
- Funktionsstödsnämnden får i uppdrag att fasa ut arbetssättet Individens behov i centrum (IBIC) inom funktionshinderområdet.
- Funktionsstödsnämnden får i uppdrag utveckla och införa ett arbetssätt anpassat till målgruppen inom LSS, i linje med lagstiftningens bärande principer och med särskilt fokus på habiliterande perspektiv.
Av
Pär Gustafsson (L), Kristina Bergman Alme (L)
Motioner som läggs i Kommunfullmäktige ska beredas innan den kommer tillbaka till kommunfullmäktige för beslut. Det innebär att Stadsledningsförvaltningen sänder ut motionen till berörda nämnder och bolag för att få yttrande från dessa. När detta är gjort sammanställer Stadsledningskontoret yttranden och bereder frågan inför Kommunstyrelsen som lämnar ett förslag till kommunfullmäktige inför beslut. Denna process kan ta mellan 6 månader upp till 18 månader beroende på omfattning av frågan. Vi följer denna fråga på hemsidan under rubriken Motioner i kommunfullmäktige, eller under taggen Vallöften. Läs om vår politik på vår hemsida.