Otillåten direktupphandling och brist på långsiktig planering hotar Göteborgs vuxenutbildning

Under kommunfullmäktiges senaste interpellationsdebatt ställdes Marie Brynolfsson (V) till svars av Axel Darvik (L) om den oansvariga hanteringen av Göteborgs stads vuxenutbildning, särskilt SFI (Svenska för invandrare). Trots tydliga regelverk i Lagen om offentlig upphandling (LOU) har det rödgröna styret valt att säga upp befintliga ramavtal utan en plan för hur undervisningen ska organiseras. Detta har lett till en otillåten direktupphandling på mångmiljonbelopp – något som nu riskerar att kosta Göteborgs invånare både resurser och förtroende.

Bristen på planering och konsekvenserna av uppsagda ramavtal

I februari 2024 beslutade S, V och MP att säga upp ramavtalen för SFI, ett beslut som togs utan att det fanns en fungerande övergångsplan. Den rödgröna majoriteten ignorerade förvaltningens tre genomförandealternativ för att istället omedelbart säga upp avtalen med etablerade leverantörer som ABF. Detta har skapat en akut brist på kapacitet att erbjuda SFI-undervisning till de elever som har rätt till det, och det är endast genom att tillgripa otillåtna direktupphandlingar som staden har kunnat fortsätta sin verksamhet.

Den politiska viljan att föra över SFI till kommunal regi har skett utan hänsyn till konsekvenserna. Staden står nu inför en situation där temporära avtal har tecknats för att hantera utbildningsbehoven, men detta agerande står i strid med LOU

tydliga regler om att en direktupphandling endast får ske under synnerlig brådska – en brådska som i det här fallet är resultatet av det egna beslutet att avsluta ramavtalen.

Otillåten direktupphandling och risk för mångmiljonböter

De temporära avtal som nu tecknats för SFI och grundläggande vuxenutbildning uppgår till mellan 22 och 26 miljoner kronor, vilket vida överstiger gränsen för direktupphandling på 8,1 miljoner kronor. Enligt LOU är undantag för synnerlig brådska endast giltiga om situationen är oförutsedd och inte skapad av den egna verksamheten. Här är det uppenbart att den brådska som nu råder är en direkt konsekvens av det rödgröna styrets beslut att säga upp avtalen i förtid.

Detta agerande utsätter staden för betydande risker. Om Konkurrensverket väljer att granska dessa direktupphandlingar kan det leda till böter på upp till 20 miljoner kronor, vilket motsvarar en upphandlingsskadeavgift. Denna direktupphandling visar på en farlig praxis där lagen sätts åt sidan för kortsiktiga politiska beslut, vilket hotar stadens resurser och medborgarnas tillit.

Brynolfssons försvar: En svag förklaring

Under debatten hävdade Marie Brynolfsson (V) att uppsägningen av ramavtalen var juridiskt försvarbar och att de temporära avtalen behövdes för att täcka stadens utbildningsbehov. Hon påstod att avtalen kunde sägas upp efter två år av fyra, och att temporära avtal är en naturlig lösning medan en ny upphandling genomförs. Men enligt LOU existerar ingen sådan möjlighet för direktupphandling av denna storleksordning, och den juridiska grund hon hänvisar till saknar stöd.

Att tillämpa denna sorts temporära avtal på belopp över 20 miljoner kronor strider inte bara mot upphandlingslagstiftningen, utan det skapar också en kultur där regler och lagar blir undantag snarare än praxis. Detta är oacceptabelt och oansvarigt, och Brynolfssons försök att tona ned konsekvenserna kan inte dölja det faktum att staden nu riskerar att straffas för dessa lagöverträdelser.

Liberalernas krav: En rättssäker och transparent vuxenutbildning

Liberalerna kräver nu att det rödgröna styret tar sitt ansvar och omedelbart rättar till de misstag som begåtts. Göteborgs invånare förtjänar en vuxenutbildning som inte bara är långsiktigt planerad utan också bedrivs inom lagens ramar. Det är hög tid att vi sätter invånarnas behov och rättssäkerhet före kortsiktiga politiska beslut.

Den rödgröna hanteringen av SFI-frågan har visat en alarmerande brist på respekt för både lagen och de resurser som staden förvaltar. Liberalerna kommer att fortsätta kämpa för en rättssäker hantering av Göteborgs vuxenutbildning och för att staden återupprättar förtroendet hos sina invånare.

Se debatten på Youtube.